Coronavirus : le ministère du travail publie son protocole de déconfinement

Publié le 05/05/2020

En vue du déconfinement du 11 mai, le ministère du travail a publié ce dimanche 3 mai sur son site Internet un protocole de déconfinement à destination des entreprises pour assurer la sécurité et la santé des salariés. 

Voici ce qu'il faut retenir.

Même si le télétravail doit rester la norme dès que cette  organisation de travail est possible, le ministère du travail souhaite accompagner les entreprises avec la publication d'un protocole de déconfinement. Ce dernier vient en complément des fiches métiers publiées sur le site du ministère du travail.
En préambule, le protocole rappelle que le déconfinement doit s'inscrire dans le respect des principes généraux de prévention et doit par ordre de priorité :

 

  1. éviter les risques d’exposition au virus ;
  2. évaluer les risques qui ne peuvent être évités ;
  3. privilégier les mesures de protection collective en leur donnant la priorité sur les mesures de protection individuelle.
    1.  
Les principes généraux de prévention sont au nombre de 9 et sont issus du code du travail (C. trav., art. L. 4121-2) :
1° éviter les risques ;
2° évaluer les risques qui ne peuvent pas être évités ;
3° combattre les risques à la source ;
4° adapter le travail à l'homme, en particulier en ce qui concerne la conception des postes de travail ainsi que le choix des équipements de travail et des méthodes de travail et de production, en vue notamment de limiter le travail monotone et le travail cadencé et de réduire les effets de ceux-ci sur la santé ;
5° tenir compte de l'état d'évolution de la technique ;
6° remplacer ce qui est dangereux par ce qui n'est pas dangereux ou par ce qui est moins dangereux ;
7° planifier la prévention en y intégrant, dans un ensemble cohérent, la technique, l'organisation du travail, les conditions de travail, les relations sociales et l'influence des facteurs ambiants, notamment les risques liés au harcèlement moral ;
8° prendre des mesures de protection collective en leur donnant la priorité sur les mesures de protection individuelle ;
9° donner les instructions appropriées aux travailleurs.
 
Le protocole s'articule autour de différents thèmes détaillés ci-après.
 
Les mesures barrières et de distanciation physique
Elles constituent le socle du déconfinement :
  • se laver régulièrement les mains à l’eau et au savon ou avec une solution hydro-alcoolique, ne pas se sécher les mains avec un dispositif de papier/tissu à usage non unique ;
  • éviter de se toucher le visage en particulier le nez et la bouche ;
  • utiliser un mouchoir jetable pour se moucher, tousser, éternuer ou cracher, et le jeter aussitôt ;
  • tousser et éternuer dans son coude ou dans un mouchoir en papier jetable ;
  • mettre en œuvre les mesures de distanciation physique :
  1. ne pas se serrer les mains ou embrasser pour se saluer, ni d’accolade ;
  2. distance physique d’au moins 1 mètre (soit 4 m² sans contact autour de chaque personne) ;
  • aérer régulièrement, toutes les 3 heures, les pièces fermées, pendant quinze minutes ;
  • désinfecter régulièrement les objets manipulés et les surfaces y compris les sanitaires ;
  • éviter de porter des gants ;
Les gants donnent un faux sentiment de protection. Ils deviennent eux-mêmes vecteur de transmission. Le risque de porter les mains au visage est le même que sans gant, le risque de contamination est donc égal voire supérieur.
  • rester chez soi en cas de symptômes évocateurs du Covid-19 (toux, difficultés respiratoires, etc.) et contacter son médecin traitant (en cas de symptômes graves, appeler le 15) ;
  • contrôle systématique de température à l’entrée des établissements/structures exclu mais toute personne est invitée à mesurer elle-même sa température en cas de sensation de fièvre et plus généralement d’auto-surveiller l’apparition de symptômes évocateurs de Covid-19.
4 m² par personne pour les espaces de travail ouvert
Le protocole fixe un espace minimum de 4 m² par personne (appelé la jauge), ce qui doit permettre de garantir une distance minimale d'un mètre autour d’une personne dans toutes les directions.
La surface à prendre compte par l’employeur est la surface résiduelle, c’est-à-dire la surface effectivement disponible pour les occupants, déduction faite des parties occupées.
La  jauge de 4 m² par personne peut toutefois être corrigée, à l’initiative de l’employeur au vu du résultat de l’évaluation des risques, d’une marge de sécurité en fonction de l’activité de l'entreprise.
Le protocole donne des exemples de calculs.
Le protocole précise que l'ouverture des établissements d’une surface résiduelle de plus de 40 000 m² est conditionnée à l’autorisation du préfet.
La circulation des personnes sur site
Le but est de revoir l'organisation des espaces de travail pour éviter ou limiter au maximum les croisements.
Les nouvelles conditions de circulation doivent être mises en oeuvre de façon incitative plutôt que de manière contraignante, dans l'esprit de fluidifier plutôt que ralentir.
Les nouvelles conditions de circulation doivent être communiquées à chaque salarié et personne travaillant dans l'entreprise.
Elles sont définies en tenant compte de la présence des salariés nécessaires à la poursuite de l'activité, de la présence physique ponctuelle ou périodique des télétravailleurs, mais aussi de la présence des clients, fournisseurs, prestataires, etc.
 
En ce sens, le protocole dresse une liste de bonnes pratiques à adopter :
 
  • accès aux locaux : horaires décalés pour éviter les arrivées nombreuses au même moment, nombre maximal de personnes par ascenseur, sens de circulation à l'intérieur de l'entreprise. Si la configuration du bâtiment le permet, les portes d’entrées et de sorties doivent être différenciées afin d’éviter le croisement des personnes ;
  • entrée du site : en cas de tourniquet, le condamner pour éviter le contact des mains, sauf si les risques d’intrusion sont importants, auquel cas il faut organiser le nettoyage et le lavage des mains et le marquage au sol en amont pour mettre en place une distanciation physique ;
  • à l’intérieur du bâtiment, un sens unique de circulation doit être mis en place avec marquage lisible au sol pour éviter les croisements, les retours en arrière… ;
  • sens unique dans les ateliers, couloirs, escaliers (si plusieurs montées d’escaliers) ;
  • plan de circulation dans l’entreprise : piétons, engins motorisés, et vélo (distanciation physique à adapter) ;
  • délimitation de zone d'intervention et circulation en file indienne pour les interventions extérieures (dépannage...) ;
  • organisation de rendez-vous pour recevoir les collaborateurs dans les services RH, informatique, etc. ;
  • horaires de pause échelonnés ;
  • plans de nettoyage régulier des rampes d’escalier (2 fois / jour minimum), car il faut continuer de tenir la rampe dans les escaliers (en moyenne 10% des accidents du travail proviennent de chutes dans les escaliers, avec parfois des conséquences très graves) ;
  • zones d’attentes : marquage au sol des entrées, sorties… ;
  • lieux de pause, distributeurs/machines à café/ pointeuse : afficher les mesures barrières, se laver les mains avant et après utilisation, en plus de la désinfection par les prestataires ;
  • locaux communs (salle de réunion) ou sociaux : une fois déterminé le nombre maximum de salariés présents dans le local, prévoir un indicateur à l’entrée qui permet de connaitre ce nombre avant d’entrée et un dispositif équivalent permettant de connaitre le nombre de sortie surtout si l’entrée est distante de la sortie, portes ouvertes si possible pour éviter les contacts des mains avec les surfaces (poignées, etc.) ;
  • bureaux : privilégier une personne par bureau. A défaut, pour les bureaux partagés, éviter le face à face, permettre une distance physique de plus d’un mètre, utiliser si possible des plexiglas en séparation, aération régulière (15 minutes trois fois par jour). En Open flex (possibilité de se placer librement à un poste de travail) : attribuer un poste fixe durant la pandémie. Portes ouvertes, sauf si portes coupe-feu non équipées de dispositif de fermeture automatique, afin de limiter les contacts avec les poignées ;
  • parking : zone à intégrer dans les mesures de prévention (plan de circulation, gestion des emplacements et des flux…) ;
  • accueil intervenants extérieurs : transmission infos en amont via agence d’emploi, accompagnement de chaque intervenant pour s’assurer du respect des consignes. En cas de contrôle de sécurité avant accès (documents, palpations…), une zone dédiée doit être mise en place : marquage, procédure simplifiée si possible, mise en place de tables…
Les équipements de protection individuelle EPI
Le ministère rappelle que les EPI sont un dernier recours, lorsqu’il est impossible de recourir à une solution de protection collective de nature technique (écrans physiques, espacement des postes de travail, etc.) ou organisationnelle (décalage des horaires, dédoublement des équipes, etc.) ou lorsque la protection collective ne suffit pas à elle seule pour protéger le salarié. Les EPI sont un complément des mesures de protection collectives et ne sauraient s’y substituer.
 
Les masques
Hors professionnels de santé (masque FFP2), l’employeur peut fournir des masques FFP1 ou des masques « grand public ». Ils sont nécessairement utilisés en complément des gestes barrières et des mesures de distanciation physique.
L’employeur peut également décider de généraliser le port collectif du masque « grand public » au sein de l’entreprise afin de faire face à l'épidémie.
outefois, il ne s'agit pas d'une obligation lorsque les gestes barrières peuvent être respectés.
 
Le protocole précise que lorsque les EPI sont à usage unique leur approvisionnement constant et leur évacuation doivent être organisés. Les déchets potentiellement souillés sont à jeter dans un double sac poubelle, à conserver 24 heures dans un espace clos réservé à cet effet avant élimination dans la filière des ordures ménagères. Lorsqu’ils sont réutilisables, leur entretien, notamment leur nettoyage selon les procédures adaptées, doit être organisé.
 
Enfin, le port du masque nécessite une information spécifique pour qu'il soit correctement utilisé et éviter ainsi les risques de contamination.
 
Le port du masque nécessite l'application des règles suivantes :
- les masques doivent être entretenus selon les indications données par le fabricant concernant le lavage (nombre de lavages, température, etc.) ;
- ils doivent être ajustés et couvrir la bouche et le nez ;
- les mains ne doivent pas toucher le masque quand il est porté ;
- le sens dans lequel il est porté doit être impérativement respecté : la bouche et le nez ne doivent jamais être en contact avec la face externe du masque ;
- un lavage des mains est impératif après avoir retiré le masque;
- le port du masque ne dispense pas du respect dans la mesure du possible de la distanciation sociale et dans tous les cas de l’hygiène des mains.
Les gants et autres EPI
Les autres EPI (gants, lunettes, surblouses, charlottes…) obéissent aux mêmes règles d’utilisation que les masques. Ils ne doivent être utilisés qu'en cas d’impossibilité de mettre en œuvre de façon permanente les gestes barrières, d’utiliser des équipements de protection collectives ou lorsque l’activité le nécessite.
 
Le ministère de la santé recommande d'ailleurs, en population générale, d’éviter de porter des gants car ils donnent un faux sentiment de protection et peuvent devenir vecteur de transmission du virus en cas de port des mains au visage.
 
Le port de gants doit impérativement respecter les mesures suivantes :
- ne pas se porter les mains gantées au visage ;
- ôter ses gants en faisant attention de ne pas toucher sa peau avec la partie extérieure du gant ;
- jeter ses gants dans une poubelle après chaque utilisation ;
- se laver les mains ou réaliser une friction hydro-alcoolique après avoir ôté ses gants.
 
Les tests de dépistage et la prise de température

Pas de campagne de dépistage dans les entreprises

 
Le protocole précise que les campagnes de dépistage organisées par les entreprises pour leurs salariés ne sont pas autorisées. La réalisation de ces prélèvements sur prescription médicale est douloureuse et complexe (équipements de protection et parcours des données patient). Elle doit être réalisée par des professionnels formés.
Toutefois, les entreprises ont un rôle à jouer, notamment en relayant les messages des autorités sanitaires (conduite à tenir en cas de symptômes) et en collaborant avec elles.
Par ailleurs, les tests de sérologie (test de l'immunité) ne sont pas autorisés non plus.
 
La prise de température
Le ministère déconseille la prise de température à l'entrée de l'entreprise et préfère favoriser la prise de température par les salariés eux-même avant de se rendre sur site en cas de suspicion de fièvre ou d'apparition de symptômes évocateurs du Covid-19.
Les entreprises peuvent toutefois y avoir recours.
Le ministère précise que cette mesure peut faire l’objet de la procédure relative à l’élaboration des notes de service valant adjonction au règlement intérieur (C. trav., art. L. 1321-5), qui autorise une application immédiate des obligations relatives à la santé et à la sécurité avec communication simultanée au secrétaire du CSE, ainsi qu'à l'inspection du travail.
Elle doit alors être proportionnée à l’objectif recherché et offrir toutes les garanties requises aux salariés concernés tant en matière d’information préalable, d’absence de conservation des données que des conséquences à tirer pour l’accès au site.
 
De plus, la prise mesure doit se faire dans des conditions préservant la dignité. Une information préalable sur ce dispositif doit être effectuée (règlement intérieur, note de service, affichage, diffusion internet) en particulier sur la norme de température admise, l’objectif de la mesure et sur l’absence de suites au dépassement de cette norme.
 
Cette mesure n'étant pas obligatoire, le salarié peut refuser de s'y soumettre et l'employeur peut être tenu de verser le salaire correspondant à la journée perdue en cas de refus d'accès au poste de travail.
 
Prise en charge d'une personne symptomatique
L’entreprise doit, avec la médecine du travail, rédiger préventivement une procédure ad hoc de prise en charge sans délai des personnes symptomatiques afin de les isoler rapidement dans une pièce dédiée et de les inviter à rentrer chez elles et contacter leur médecin traitant.
Le protocole indique que l'entreprise et la médecine du travail élaborent des matrices des contacts et leur qualification (« à risque » ou « à risque négligeable ») pour faciliter l’identification des personnes contacts en cas de survenu d’un cas avéré.
En présence d’une personne symptomatique (notamment fièvre et/ou toux, difficulté respiratoire, à parler ou à avaler, perte du goût et de l’odorat), la prise en charge repose sur :
  • l’isolement, avec application des gestes barrière, distanciation d'un mètre et port du masque ;
  • la protection, avec la mobilisation du professionnel de santé dédié de l’établissement (sauveteur/secouriste du travail formé au risque Covid ou référent Covid) et lui fournir un masque avant son intervention ;
  • la recherche de signes de gravité :
  1. en l'absence de signes de gravité : contacter le médecin du travail ou faire contacter le médecin traitant par le salarié pour avis médical. Si confirmation d’absence de signes de gravité, organiser le retour à domicile en évitant les transports en commun ;
  2. en présence de signes de gravité, comme la détresse respiratoire, contacter le Samu. Organiser l'arrivée des secours le cas échéant en restant à proximité (en respectant la distance de 1 m) de la personne pour la surveiller le temps que les secours arrivent. En cas d’éléments nouveaux importants, rappeler le 15.
Lorsque le salarié a été pris en charge, l'employeur doit prendre contact avec le service de santé au travail et suivre ses consignes, y compris pour le nettoyage du poste de travail et le suivi des salariés.
 
Si le cas de Covid-19 est confirmé, l’identification et la prise en charge des contacts seront organisées par les acteurs du contact-tracing. Ils pourront s’appuyer sur les matrices des contacts en entreprise réalisées en amont ainsi que, le cas échéant, sur la médecine du travail pour faciliter l’identification des contacts et leur qualification (« à risque » ou « à risque négligeable »).
 
nettoyage et la désinfection des locaux / réouverture après confinement
 
Le ministère du travail distingue deux cas :
 
Si les lieux n’ont pas été fréquentés dans les 5 derniers jours, le protocole habituel de nettoyage suffit.
Aucune mesure spécifique de désinfection n’est nécessaire.
Il est uniquement recommandé de :
  1. bien aérer les locaux
  2. et laisser couler l’eau afin d’évacuer le volume qui a stagné dans les canalisations intérieures pendant la durée de fermeture.
Si les lieux ont été fréquentés dans les 5 derniers jours, même partiellement, par précaution, un nettoyage avec un produit actif sur le coronavirus doit avoir lieu (voir ci-après).
 
Nettoyage quotidien après réouverture
Le nettoyage des surfaces doit se faire avec des produits contenant un tensioactif.
Lorsque l'évaluation des risques le justifie, une opération de désinfection peut être effectuée en plus du nettoyage (produit répondant à la norme virucide, NF EN 14476 juillet 2019 ou Javel à la concentration virucide de 0,5% de chlore actif, par exemple 1 litre de Javel à 2,6% + 4 litres d'eau froide).
Ces opérations doivent respecter les préconisations indiquées dans le document ED 6347 de l'INRS.
 
Le protocole préconise de ne pas remettre en suspension dans l'air les micro-organismes présents sur les surfaces (ne pas utiliser de jet d'eau à haute pression, ne pas secouer les chiffons…), mais d'employer des lingettes pré-imbibées ou à imbiber du produit de son choix, des raclettes…
Il convient également de :
  • suivre les instructions du fabricant pour tous les produits de nettoyage et de désinfection (ex. la concentration, la méthode d'application et le temps de contact, etc.) ;
  • éliminer les lingettes et bandeaux à usage unique dans un sac en plastique étanche, via la filière des ordures ménagères ;
  • bien aérer après le bionettoyage ;
  • procéder plusieurs fois par jour au nettoyage-désinfection des surfaces et des objets régulièrement touchés à l’aide de lingettes ou bandeaux nettoyant contenant un tensioactif, en portant une attention particulière aux surfaces en plastique et en acier : sanitaires, équipements de travail collectifs, rampes d’escaliers, poignées de portes, interrupteurs d’éclairage, boutons d’ascenseur, écrans tactiles, combinés de téléphone, appareils de paiement, comptoir d’accueil, mobilier, etc.
Pour la désinfection des objets portés à la bouche des enfants, en fonction des matières (et indications sur l’objet) laver en machine à 60° ou utiliser un produit désinfectant en privilégiant les produits compatibles avec les surfaces alimentaires puis rincer longuement à l’eau claire.
Les moquettes pourront être dépoussiérées au moyen d'un aspirateur muni d'un filtre HEPA HEPA : High efficiency particulate air (filtre retenant les micro-organismes rejetés par l'aspirateur).
 
Les salariés effectuant les opérations de nettoyage sont équipés de leurs EPI usuels (hors nettoyage des milieux de soin).
 
Fait le mardi 5 mai 2020.
Source : Editions Législatives
Protocole national de deconfinement :  https://travail-emploi.gouv.fr
 

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